Le 26 mars 2018, je participe à une conférence organisée par des étudiants de Master 2 de l’Ecole d’Urbanisme de Paris dans le cadre de la Chaire « Aménager le Grand Paris ». Elle portera sur le thème : Equipements sportifs 2.0 : (dé)connexions aux territoires et s’inscrira dans un cycle de trois conférences ayant pour thématique : “Les Jeux Olympiques comme levier pour accélérer le développement local. Comment (re)penser l’intégration territoriale des équipements et aménagements prévus pour les JOP ?”
Comme l’annonce les organisateurs du cycle, “les Jeux Olympiques et Paralympiques (JOP) transformeront le Grand Paris : comment envisager la pérennité des aménagements et leur adéquation aux besoins des métropolitains, au regard de la dimension à la fois temporaire et internationale de l’événement ?”
Le numérique peut-il y contribuer, s’interrogent les étudiants ? “Aujourd’hui, grâce au numérique et via des applications, des réseaux virtuels divers, il est facile de payer sa place de parking depuis son portable et tout autre service… La ville connectée (dite la smart city) soulève cependant des interrogations qu’en au territoire : le numérique en soi, permet-il de produire de l’urbanité ? (…)
Nous connaissons tous plus ou moins le cas du stade de France : construit entre 1995 et 1998, dans lequel les acteurs locaux avaient mis leur espoir et leur argent pour relancer l’image et le développement du territoire de Saint-Denis. Mais espoirs déçus. Comment ne pas renouveler cette expérience de 98 avec les JOP 2024 ?
Le numérique présente-il des potentialités pour l’intégration, l’inscription territoriale des grands équipements sportifs ? (…) Dans le cadre des JO 2024, en quoi le numérique peut-il amener à d’autres usages, les équipements sportifs ? Le stade connecté, oui mais à quoi ?”
En guise de réflexion préliminaire cette conférence je propose un petit retour en arrière, très personnel, sur les technologies de l’information dans les stades du 20e siècle: Au stade du transistor.
Les collectivités locales franciliennes touchées par l’abandon du projet de “Grand Stade” de la Fédération Française de Rugby (FFR) ont annoncé le 19 septembre 2017 qu’elles allaient intenter une action en responsabilité contre la fédération. Retour sur un projet avorté qui passe directement des limbes au purgatoire.
Le coup de poker Aux débuts des années 2010, la construction des nouvelles enceintes des fédérations irlandaises et galloises de rugby (Aviva Stadium, Dublin & Millennium Stadium, Cardiff) donne des idées à la FFR. Celle-ci décide de s’offrir sa propre enceinte et d’abandonner le stade-de-France de Saint-Denis. Elle ne souhaite plus dépendre du consortium du stade-de-France dont elle conteste le montant de la location. Elle entend aussi ne plus avoir à se coordonner avec les autres fédérations sportives pour le calendrier des matchs. Peu lui importe les réticences du gouvernement qui ne voit pas d’un bon oeil un tel projet, délétère pour celui du stade-de-France. La FFR tente un coup de poker en comptant sur les appuis qu’elle recevra forcément des collectivités candidates à l’accueil d’un tel projet.
En 2010, la FFR lance tout d’abord une première étude pour définir la base du projet (un stade ultra-moderne, adapté à tous les publics, totalement modulable pour pouvoir héberger tous les types de manifestations) puis une étude de faisabilité évaluant le projet à 600 millions d’euros. “En novembre 2010, Pierre Camou, président de la FFR et Serge Blanco, membre du comité directeur de la FFR, présentent au public leur projet de stade de la Fédération Française de Rugby, un stade de 82 000 places avec pelouse et toit rétractable1“.
Le 18 juillet 2011 les dossiers de candidature de neuf sites désireux d’accueillir l’enceinte sont transmis à la FFR qui choisit le 29 juin 2012, lors de son congrès de La Baule, le site de Ris-Orangis et Bondoufle présenté par Évry Centre Essonne. Le 8 février 2013, l’équipe d’architecte Populous et Ateliers 234 est retenue. Ils sont les auteurs de nombreux stades d’envergure et rassurent sur la faisabilité du projet.
Le coup arrêt de la Cour des Comptes Alors que le projet semble devoir se réaliser à marche forcée, en dépit de nombreuses réticences venant de toutes parts, un premier coup d’arrêt est donné par la Cour des Comptes. Selon l’article “Projet de grand stade de la Fédération française de rugby à XV” du site Wikipédia, la Cour des Comptes se montre en effet très critique sur le projet.
“La critique porte sur trois points :
1- le projet repose sur un financement privé garanti « par le Département de l’Essonne jusqu’à un plafond de 450 millions d’euros ». Étant la garantie ultime des collectivités locales, l’État serait de fait responsable en dernier ressort de la garantie d’emprunt qui pourrait être accordée ;
2- l’arrêt de la convention entre la FFR et le consortium gérant le stade de France induirait pour l’État « une charge supplémentaire annuelle minimale de l’ordre de 23 millions d’euros pour l’État » jusqu’en 2025, « soit entre 161 et 186 millions d’euros suivant la date d’entrée en fonctionnement du stade de rugby ». Le départ du Stade de France de l’équipe de France de rugby le contraindrait en effet au versement d’une indemnité annuelle de 6,3 millions d’euros et le rendrait de nouveau « redevable envers le concessionnaire de l’indemnité d’absence de club résident, soit 17 millions d’euros par an ».
3- la création d’un nouveau stade en Île-de-France conduirait à une baisse de la valeur du Stade de France dont l’État est propriétaire1.
Pourquoi donc l’Etat accepterait-il qu’une de ses fédérations, agrée par son propre Ministère des Sports, vienne remettre en cause l’équilibre économique d’un projet d’intérêt national qu’il a porté lui-même?
Le coup de grâce de Laporte Ce n’est finalement pas du côté de l’Etat que viendra le coup de grâce. Le projet est brutalement arrêté en décembre 2016 par l’élection à la présidence de la FFR de l’ancien ministre des sports, Bernard Laporte, qui en avait fait une promesse de campagne. Le coût du “grand stade” – estimé à 600 millions d’euros – allait selon lui, remettre en cause la santé économique de la FFR. Pénalités de dédit comprises, le projet est arrêté après avoir coûté entre 12 et 14 millions d’euros selon les estimations.
Le projet est certes arrêté mais la FFR n’en a pas fini avec celui-ci. Les collectivités publiques concernées (la ville de Ris-Orangis et l’agglomération Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart) viennent de décider d’intenter une action en responsabilité contre la FFR devant le tribunal administratif de Versailles. Elles estiment leur préjudice à 50 millions d’euros.
Affaire à suivre…
source: https://fr.wikipedia.org/wiki/Projet_de_grand_stade_de_la_Fédération_française_de_rugby_à_XV, consulté le 26 septembre 2017 [↩]
